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948计划

为尽快缩小我国农业科技与世界先进水平的差距,1994年8月,经国务院批准,农业部、国家林业局和水利部共同组织实施了引进国际先进农业科学技术计划从“九五”开始实施引进国际先进农业科学技术计划(简称948计划)。

2015年,948计划以“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”(千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长在6%以上,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,持续提高农业科技进步贡献率,持续提高农业资源利用率)为目标,继续按照“跟踪前沿、提升能力、集成引进”的总体思路,坚持“产业导向、突出创新、集成配套、衔接联合”的原则,以“核心种质、关键技术”为主要内容,加强对世界各国农业科技发展情况的研究,有目的性地深化农业科技交流合作。通过项目实施,促进技术引进与自主创新的结合,大力提升我国农业科技创新能力和核心领域的国际竞争力。重点围绕保障农产品安全供给、现代农业产业技术升级和农业可持续发展开展技术引进工作。

二、支持的重点领域与核心内容

围绕新时期农业生产中亟需解决的重要问题,根据《农业部办公厅关于印发<2015年度农业部科研任务(专项)申报指南>的通知》(农办科〔2014〕22号),重点支持完成“2015年农业部科研任务(专项)申报指南”所列的科研任务的技术引进。主要包括:

(一)作物、畜禽种质资源(新资源、新品系、新品种)以及有益微生物;

(二)农田污染综合防治与农产品质量安全技术;

(三)土传病害综合防治技术;

(四)合理耕层构建技术;

(五)农田土壤培肥技术;

(六)作物节水、节肥、节药技术;

(七)作物秸秆和畜禽粪便综合利用技术;

(八)农业的生态环境修复技术;

(九)长期定位监测观测技术;

(十)农业信息技术。

(一)自由申报项目申报要求

项目归口管理部门根据“2015年农业部科研任务(专项)申报指南”发布后的申报意向情况,组织拟按技术引进方式完成科研任务的单位和专家编写并报送项目申报书。

本类项目须符合上述技术引进的领域范围,且有明确的引进目的地和清晰的技术路线,具备引进相关技术所需的人才和技术团队,并在该技术领域具备一定的研究基础,引进的技术易于消化吸收再创新。

本类项目由归口管理部门向农业部科技教育司报送项目申报书。本类项目原则上执行期不超过1年,申请国家财政资金总额不超过100万元,引进费用占总经费比例不得低于50%。

(二)农业科技国别研究项目

为了配合国家“走出去”战略和农业外交需要,推动农业科技国际合作在更深层次、更广范围长期开展,服务当前“经略周边”、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设工作,2014年4月份我部科技教育司印发《关于征集农业科技合作与交流工作研究单位的函》(农科条件函〔2014〕051号)征集了一批研究单位,有针对性地开展一些具体国家和地区的农业科技发展研究工作,尤其是对签订农业双边合作协议的国家开展农业技术合作研究,并开展先进农业科技的引进与交流工作。

本类项目根据2014年4月份各单位的申报情况确定,执行期不超过3年,申请国家财政资金不超过50万元,结题时应提出研究对象国家的引进重点、合作重点领域,并完成研究对象国的农业科技发展报告 。

“948计划”是我国唯一以引进国际先进农业科学技术为内容的专项计划。经国务院批准,该计划自1996年5月正式开始实施。

农业部通过实施“948”计划,从40多个国家和地区全方位、多层次、大规模、有组织地引进了一批世界农业先进技术、有储备意义的高新技术和研究成果,通过消化吸收再创新和示范推广,从根本上扭转了我国农业技术相对落后和储备不足的局面,促进了农业科技的跨越式发展,大大地提高了我国农业的综合生产能力,为我国农业发展起到巨大的促进作用。

948计划经过三个五年计划连续实施,形成了技术引进与自主创新有机融合的长效机制,有力促进了我国农业科技整体水平和国际竞争力的快速提升;引进了一大批动植物和微生物优异种质资源,显著提高了我国农业资源和先进技术的储备数量和质量,与发达国家技术水平差距逐渐缩小;培育了一批高水平研究成果,迅速破解了制约我国农业生产的关键技术难题,提高了农产品开发能力、农业资源综合利用能力和农业技术系统创新能力;建立了农业技术引进、消化吸收和再创新的科研体系,对国内农业技术发展方向的引领作用更加显著,对推动农业产业发展和结构优化更加强劲;初步搭建了较稳定的国际科技合作交流平台,培养和锻炼了一支优秀的农业科学家队伍,为我国农业可持续发展提供了重要的人才保障 。

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